Что такое периодические платежи в исполнительном производстве

Учебник: Исполнительное производство


Бесплатная юридическая консультация:

5.4 обращение взыскания на доходы должника

Обращение взыскания на имущество должника в ходе исполнительного производства является, как следует из вышеизложенного, весьма сложной, длительной и трудоемкой процедурой.

Оглавление:

Ее проведение может быть нецелесообразным, а иногда и просто невозможным.

Глава VI Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентирует применение одного из альтернативных исполнительных действий — обращения взыскания на доходы должника. Речь идет о периодических доходах должника, которые являются его имуществом и, следовательно, могут быть использованы для удовлетворения закрепленных в исполнительном листе требований взыскателя.

Действующее законодательство не содержит указаний, на доходы каких должников может быть наложено взыскание. Смысл большинства статей главы VI Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает на то, что под такими должниками законодатель имел ввиду в первую очередь физических лиц. На это указывает то, что большинство фигурирующих в этой главе доходов могут иметь только физические лица.

Трудно себе представить, чтобы юридическое лицо имело бы заработную плату или пособия по социальному страхованию.


Бесплатная юридическая консультация:

Тем не менее прямого указания на невозможность наложения взыскания на периодические доходы юридического лица в законодательстве об исполнительном производстве все же нет. Юридическое лицо может иметь стабильные периодически получаемые доходы. Например, должник — коммерческое юридическое лицо может получать периодические выплаты по патентному или авторскому договору, которым он передает право пользования авторскими или патентными правами (а юридическое лицо может выступать правообладателем в отношении интеллектуальной собственности, на основе договора с автором или изобретателем), рентные платежи или дивиденды по акциям, собственником которых является это юридическое лицо. Любое юридическое лицо может иметь банковские счета и получать на них процентные начисления. Некоммерческие юридические лица (например, профсоюзы, политические партии и иные общественные объединения) могут получать от своих членов регулярные членские взносы. Поэтому нет оснований утверждать, что юридическое лицо не может выступать в качестве должника, на чьи периодические доходы может быть наложено взыскание. Тем не менее этот вопрос нуждается в специальной правовой регламентации.

Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, а также суммы, не превышающей 2 МРОТ, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм (ст. 64

Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Основным случаем обращения взыскания на периодические доходы должника является взыскание периодических платежей, под которыми следует рассматривать все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно. К ним, в частности, можно отнести алименты, платежи в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, и др. Кроме того, взыскание на периодические доходы должника могут быть наложены при отсутствии у него имущества (или недостаточности имеющегося имущества) для полной выплаты взыскиваемых сумм, но при условии, что эти суммы не превышают в целом 2 МРОТ.

К сожалению, действующее законодательство не содержит ни закрытого перечня доходов, на которые в ходе исполнительного производства может быть обращено взыскание, ни критериев для их определения. Толкуя положения главы VI Федерального закона «Об исполнительном производстве», анализируя фигурирующие там виды доходов, можно сделать вывод, что объектами взыскания в данном случае выступают доходы должника, стабильно получаемые им, получению которых в будущем ничего не угрожает, прекращение которых маловероятно.


Бесплатная юридическая консультация:

К таким доходам относится прежде всего заработная плата, составляющая основную часть доходов большинства физических лиц. Заработная плата, согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, представляет собой вознаграждение за труд на основании трудового договора, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Таким образом, взыскание может быть наложено не только на оклад, получаемый должником, но и на почасовую оплату, а так же на премии, дополнительные платежи и выплаты компенсационного характера, производимые в соответствии с действующим трудовым законодательством. При этом закон не содержит никаких ограничений и специального порядка для наложения взыскания на долю заработной платы, выплачиваемой в неденежной (натуральной) форме (в соответствии с действующим трудовым законодательством, трудовой договор может предусматривать возможность выплаты части заработной платы в неденежной форме — но не более 20\%).

Однако никаких специальных механизмов наложения взыскания на неденежную часть заработной платы действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит, что вносит в правовое регулирование в этой области некоторую неясность. Особенности наложения взыскания на неденежные материальные доходы должника вообще никак не отражены в законодательстве, а ведь они могут играть большую роль в имущественном положении должника. Существует необходимость четкого правового определения механизма наложения взыскания на неденежные (натуральные) доходы должника (например, порядка реализации получаемого в качестве дохода имущества) или же закрепления невозможности наложения взыскания на такие доходы (что в силу целого ряда причин нежелательно).

Взыскание может быть обращено также в соответствии со ст. 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях» на трудовую пенсию.

Кроме того, объектом наложения взыскания могут стать и иные периодические доходы должника: стипендия; дивиденды по

принадлежащим должнику акциям или долям в хозяйственных товариществах и обществах; процентные выплаты по банковским вкладам и счетам; иные виды ренты; периодически выплачиваемое на основании авторского договора вознаграждение за использование авторского права имущественного характера; основанные на патентном договоре платежи за использование права


Бесплатная юридическая консультация:

на открытие, изобретение, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства, и др.

Действующее законодательство предусматривает определенные ограничения для наложения взысканий на выплаты пособий социального характера. На пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также пособия по безработице взыскание производится только по решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца (ст. 68

Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Взыскание с этих доходов по иным основаниям не допускается.

Целью такого ограничения является защита интересов неимущих и социально незащищенных лиц, получающих социальные пособия. Следует отметить, что указанная статья касается

только физических лиц, юридические лица иметь указанные в


Бесплатная юридическая консультация:

ней доходы не могут. Это еще раз доказывает, что при регулировании отношений, связанных с наложением взыскания на доходы должника, законодатель исходил в основном из того, что в качестве должников, на доходы которых может быть наложено

взыскание, будут выступать главным образом физические лица.

Целый комплекс доходов должника вообще освобожден от

наложения взысканий. Это выплаты компенсационного характера, имеющие целью восстановление социального положения

личности. Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:


Бесплатная юридическая консультация:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии)

при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам

I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;


Бесплатная юридическая консультация:

4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию

радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных

случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью

родных, с регистрацией брака,

Бесплатная юридическая консультация:

6) на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит правовую регламентацию порядка наложения взыскания

на периодические доходы должника. Прежде всего это касается

размера взыскания, т.е. общей суммы удержаний из доходов должника. Статья 66 Федерального закона «Об исполнительном

производстве» устанавливает, что при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50\% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. В состав денежной суммы, подлежащей удержанию, которая не может превышать


Бесплатная юридическая консультация:

указанного лимита, включаются средства, используемые для

удовлетворения в соответствии с требований взыскателя, возмещения расходов по исполнению, оплаты исполнительского

сбора, погашения штрафов, наложенных в исполнительном

При этом не имеет значения, как производится взыскание: по одному или по нескольким исполнительным документам одновременно. При удержании из доходов должника по нескольким исполнительным документам за работником так же должно быть сохранено не менее 50\% этих доходов. Исключение из этого правила существует только для случаев взыскания в ходе исполнительного производства алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением — в этих случаях размер удержаний из доходов должника не может превышать 70\%.

Указанный размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). При этом Закон содержит указание только на налоговые отчисления. Сборы же согласно ст. 8 НК РФ значительно отличаются от налогов и по форме и по сущности. Следовательно, из состава денежной суммы, на которую обращается взыскание, исключаются только собственно налоговые платежи, но не исключаются обязательные для уплаты сборы. Поэтому взыскание в настоящее время должно обращаться на денежную сумму, оставшуюся у должника после удержания только налогов, без учета уплаты сборов.


Бесплатная юридическая консультация:

Если должник осужден за совершение преступления к исправительным работам (осужденный остается по общему правилу в прежнем трудовом коллективе, но из его доходов согласно ст. 50 УК РФ осуществляются удержания в размере от 5 до

20\%), взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

С должников, осужденных за совершение преступления к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях (которые могут взыскиваться для возмещения стоимости питания, одежды осужденного и коммунально-бытовых услуг в соответствии со ст. 99 и 107 УК РФ).

По общему правилу наложение взыскания на доходы должника осуществляется путем предъявления исполнительного документа по месту получения должником доходов. В том случае, если исполнительный документ не определяет с достаточной конкретностью порядок, точную сумму и сроки ее выплаты, платежные реквизиты, по которым эта сумма должна перечисляться или иные необходимые для выплаты сведения, они определяются специальным постановлением судебного приставаисполнителя. Работодатель или иное лицо, выплачивающее должнику эти доходы (учебное заведение, выплачивающее стипендию, органы пенсионного обеспечения, источник получения ренты, акционерное общество или хозяйственное товарищество, выплачивающее дивиденды и др.), обязано перечислять указанную в исполнительном документе (постановлении судебного пристава-исполнителя) часть доходов должника по указанным платежным реквизитам. Невыполнение этой обязанности влечет за собой применение мер ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, предусмотренных действующим законодательством (см. главу 7).

Особый порядок предусматривает действующее семейное законодательство для обращения взыскания алиментов с целью обеспечения выплаты этого вида обязательных платежей. Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются на основе таких исполнительных документов, как исполнительные листы, судебные приказы или же нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 Семейного кодекса РФ).


Бесплатная юридическая консультация:

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в тех случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или)

иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях дохода и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.

работы (или иного

на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода этого должника и уплачивать или переводить их за его счет лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода этому должнику (ст. 109 Семейного кодекса РФ).

Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 110 Семейного кодекса РФ).


Бесплатная юридическая консультация:

Действующее семейное законодательство (ст. 113 Семейного кодекса РФ) предусматривает особые процедуры для случаев возникновения задолженности по алиментным выплатам. Взыскание в рамках исполнительного производства алиментов за определенный прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится, как отмечалось выше, в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию и началу исполнительного производства. Впрочем, возможен и более длительный период такого взыскания. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание

алиментов не производилось. Если лицо, обязанное уплачивать

алименты, в этот период не работало (не имело доходов) или

если не будут представлены документы, подтверждающие его


Бесплатная юридическая консультация:

заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Когда такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или

уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за

исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних

детей. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задол-


Бесплатная юридическая консультация:

женности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (ст. 114 Семейного кодекса Российской Федерации).

При образовании задолженности по вине должника обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты на основании решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Порядок наложения взысканий для выплаты алиментов на должников в иностранное государство на постоянное жительство, работу или для продолжения военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях отличается определенной спецификой. Должник, выезжающий на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов, соответствующее требованиям действующего законодательства. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом. В таком же порядке взыскиваются алименты с должника при выезде его в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях (ст. 71 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 118 Семейного кодекса России).

Источник: http://uchebnik.biz/book/1262-ispolnitelnoe-proizvodstvo/23-54-obrashhenie-vzyskaniya-na-doxody-dolzhnika.html

Что такое периодические платежи в исполнительном производстве

Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина


Бесплатная юридическая консультация:

[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 11] [Статья 98]

1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.


Бесплатная юридическая консультация:

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

4. При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

1 комментарий к записи “Статья 98 Закон об Исполнительном производстве. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина”

Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина


Бесплатная юридическая консультация:

Заработная плата и другие доходы являются одним из видов имущества должника-гражданина. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника производится в соответствии с общей процедурой исполнения исполнительных документов имущественного характера, установленной гл. 8 Закона об исполнительном производстве, с учетом особенностей, которые предусмотрены гл. 11 комментируемого Закона.

Законодательство об исполнительном производстве не дает понятия доходов, а также не содержит отсылочных норм. ГК рассматривает доходы как поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136). НК определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме (ст. 41, 208). Однако нормы НК не могут быть применены при определении видов доходов, о которых идет речь в анализируемой статье, поскольку его нормы регулируют только налоговые правоотношения (ст. 2 НК). Поэтому для определения видов доходов, на которые обращается взыскание, в соответствии с комментируемой статьей применяется ст. 136 ГК. К числу таких доходов относятся доходы, полученные в результате использования имущества. Наиболее распространенными видами таких доходов являются денежные суммы, получаемые от использования недвижимого имущества, ценных бумаг, паев, дивиденды, проценты и т.д.

К числу доходов, на которые обращается взыскание, в соответствии с комментируемой статьей относится также заработная плата. Согласно ст. 129 ТК заработная плата — вознаграждение за труд, выплачиваемое работодателем работнику на основании трудового договора. Заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»*(104) взыскание может быть обращено на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Взыскание также может быть обращено на стипендии, вознаграждения по договорам об отчуждении либо другом переходе прав на результаты интеллектуальной деятельности (по лицензионным договорам).


Бесплатная юридическая консультация:

Часть 1 рассматриваемой статьи определяет случаи, когда возможно обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

К периодическим платежам относятся все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Наиболее распространенными из них являются алименты, платежи при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Основанием для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника при отсутствии имущества или его недостаточности является постановление судебного пристава о проведении розыска имущества должника в соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Закрытый перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определен в ст. 101 Закона об исполнительном производстве (см. комментарий к ст. 101).

Часть 2 комментируемой статьи определяет, что при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном гл. 8 Закона об исполнительном производстве (см. комментарии к статьям, входящим в гл. 8).


Бесплатная юридическая консультация:

Часть 3 настоящей статьи определяет обязанности работодателей и лиц, выплачивающих должнику иные периодические платежи, по удержанию денежных средств из доходов должника после получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. При этом перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. За неисполнение обязанностей, установленных комментируемой нормой, виновные лица могут быть привлечены судебным приставом-исполнителем к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве по ч. 1 ст. 17.14 КоАП в виде административного штрафа, размер которого составляет для граждан от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических лиц — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.

Часть 4 рассматриваемой статьи устанавливает обязанность работодателей и лиц, выплачивающих должнику иные периодические платежи, незамедлительно сообщать о перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. За нарушение данной обязанности указанные лица могут быть привлечены судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП.

Часть 5 комментируемой статьи устанавливает обязанность гражданина-должника незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов. За нарушение данной обязанности судебным приставом-исполнителем на должника может быть наложен административный штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ч. 1 ст. 17.14 КоАП).

Оставить комментарий

Вы должны быть авторизованы, чтобы разместить комментарий.

Реклама

Консультация юриста

Россия, все регионы — звонок Бесплатный


Бесплатная юридическая консультация:

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Источник: http://rukak.ru/statya-98-zakon-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-obrashhenie-vzyskaniya-na-zarabotnuyu-platu-i-inye-dohody-dolzhnika-grazhdanina/

СтатьяФЗ — Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица

1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица.

3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе.

4. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, производят индексацию периодических платежей, выплачиваемых в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других установленных законом случаях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение).

по телефонам Москва: Санкт-Петербург:

Источник: http://kodeks.systecs.ru/zakon/fz-229/glava1/st9.html

Периодические платежи в исполнительном производстве это

Статья 9

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе. 4.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, производят индексацию периодических платежей, выплачиваемых в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других установленных законом случаях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периодические платежи в исполнительном производстве это

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.

Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы.

Исполнительное производство

Но, если должник был объявлен в Федеральный розыск, то исполнение исполнительного производства (сроки) могут затянуться.

При этом ежемесячно вас должны уведомлять о том, как продвигаются дела по открытому принудительному исполнению, которое направлено непосредственно на взыскание долга, штрафа, пеней или неустойки. Рассмотрим порядок исполнительного производства Взыскать задолженность возможно несколькими различными способами, которые не противоречат закону: • Можно попробовать взыскать задолженность самостоятельно через банк.

Конференция ЮрКлуба

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Так что у бухгалтера должно находиться копия или оригинал?

Подозреваю, что в данном случае законодатель имел ввиду все-таки копию в ст.

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Периодические платежи в исполнительном производстве это

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.

Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы.

Исполнительное производство

3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Сроки в исполнительном производстве

Например, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, срок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа, срок, в течение которого может быть подана жалоба постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) и т.д. Сроками, установленными судебным приставом-исполнителем, являются сроки, которые устанавливаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и содержатся в Постановлениях, которые он выносит.

Федеральный закон — Об исполнительном производстве, N 229-ФЗ

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе.

Источник: http://munh.ru/periodicheskie-platezhi-v-ispolnitelnom-proizvodstve-ehto-96699/

Периодическими платежами являются все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Указанные платежи также именуются аннуитетами.

Законодательно установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). К ним относятся:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Отметим, что указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, не применяются.

В случае отсутствия или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном гл. 8 Закона об исполнительном производстве.

Часть 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве закрепляет следующий порядок исполнения исполнительных документов данной категории. Так, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. При этом указанные лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Расходы на перевод и перечисление денежных средств осуществляются за счет должника.

В том случае, если должник меняет место работы, учебы, место получения пенсии и иных доходов, лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Сам должник обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Специально регламентируется предельный размер данных удержаний. Так, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Данное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Следует отметить, что вышеназванные ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Определенную специфику имеет обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина, отбывающего уголовное наказание, и в частности, при осуждении его к исправительным работам. Согласно ч. 1 ст. 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

В соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Причем из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5% до 20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).

В соответствии со ст. 44 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам. Кроме того, для осуществления данного контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.

Установлено, что удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Не производятся удержания из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются исходя из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.

К тому же при производстве удержаний учитываются денежная и натуральная части заработной платы осужденного.

Особенности организации исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде исправительных работ предусмотрены Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. N 142.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

9.2. Исполнение исполнительных документов

о взыскании алиментов

Алиментное обязательство представляет собой урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать <1>.

<1> См.: Муратова С.А. Семейное право: Учебник. М., 2006. С. 195.

В Семейном кодексе РФ алиментные обязательства классифицированы по субъектному составу, в соответствии с которым выделены три группы алиментных обязательств:

1) алиментные обязательства родителей и детей;

2) алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

3) алиментные обязательства других членов семьи.

Круг лиц, участвующих в алиментных обязательствах, достаточно широк; в него входят: родители и дети; супруги и бывшие супруги; братья и сестры; дедушки и бабушки; внуки и внучки; отчимы и мачехи, пасынки и падчерицы; фактические воспитатели и воспитанники.

Каждый из них, являясь участником алиментных обязательств, наделен правами и обязанностями, которые предусмотрены семейным законодательством.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.

В отличие от обязательств, регулируемых нормами гражданского законодательства, обязательства, вытекающие из алиментных отношений, имеют свои признаки: 1) возникают только между гражданами, состоящими между собой в родственных или семейных отношениях, например супружеских, происхождения детей, усыновления, в родственных связях между членами семьи; 2) носят строго личный характер (их непрерывная связь с алиментообязанным лицом, непередаваемость и неотчуждаемость другим лицам; они не передаются по наследству, на них не распространяются правила о переводе долга и об уступке требования, они не могут быть предметом договора дарения и других гражданско-правовых сделок; алиментные обязательства прекращаются в связи со смертью как обязанного, так и управомоченного лица); 3) алиментные обязательства являются безвозмездными, исключают встречное материальное предоставление, возлагаются на трудоспособных совершеннолетних детей, родителей, супругов и других членов семьи; 4) алиментные обязательства носят длящийся характер (на это указывают основания их прекращения; эти обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента возникновения алиментных обязательств и до их прекращения, как правило, проходит значительный промежуток времени; вместе с тем в ст. 104 СК РФ впервые предусмотрена возможность единовременного исполнения обязательств по соглашению сторон); 5) алиментные обязательства носят безусловный характер, т.е. их наступление не ставится в зависимость от имущественного положения сторон; 6) основания возникновения и прекращения алиментных обязательств определены в законе (алиментные обязательства возникают на основе юридических фактов, предусмотренных в Семейном кодексе РФ: а) наличие между субъектами алиментных обязательств семейных отношений на момент взыскания алиментов (дети — родители) либо до взыскания (бывшие супруги); б) наличие условий, предусмотренных для возникновения алиментных обязательств законом или соглашением сторон (нетрудоспособность, нуждаемость, невозможность трудоустроиться и др.); в) решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов <1>).

<1> Муратова С.А. Указ. соч. С. 198.

Таким образом, алиментные обязательства возникают на основе фактического состава, содержание которого зависит от субъектного состава и порядка уплаты алиментов.

Семейное законодательство предусматривает как принудительный порядок уплаты алиментов — по решению суда или на основании судебного приказа, так и добровольный — по соглашению сторон. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.

Заключение соглашения об уплате алиментов регулируется ст. ст.СК РФ.

Семейный кодекс РФ оставляет на усмотрение сторон определение по их взаимной договоренности способов и порядка уплаты алиментов, что должно быть отражено в соглашении.

Способы уплаты алиментов могут быть различными: а) в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов; б) в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т.п. — сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно); в) в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; г) в виде предоставления имущества (например, жилого помещения, земельного участка, автомашины или ценных бумаг).

Не исключены и иные способы уплаты алиментов, о которых достигнуто соглашение сторон. Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов: путем уплаты алиментов в твердой денежной сумме с одновременным предоставлением какого-либо имущества или одновременно в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика и в твердой денежной сумме и т.п.

Новеллой в семейном законодательстве является норма ст. 117 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов. Целью индексации является защита алиментных выплат от инфляции.

Часть 1 ст. 102 Закона об исполнительном производстве определяет, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты; при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины — пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель — вынести постановление.

При любых условиях выплата алиментов производится только в национальной валюте России, так как любые денежные обязательства должны быть выражены в рублях, а использование иностранной валюты при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается только в установленном законом порядке.

Основаниями взыскания алиментов могут быть:

— решение суда о взыскании алиментов;

— соглашение об уплате алиментов.

Судебный приказ о взыскании алиментов представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично в рамках приказного производства на основании заявления соответствующего требования.

Заявление в суд о вынесении судебного приказа по форме и содержанию должно соответствовать требованиям, установленным ст. 124 ГПК РФ, и может быть подано независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (п. 1 ст. 107 СК РФ).

Приказное производство регламентируется гл. 11 ГПК РФ. Преимуществом такого порядка выступает его оперативность, так как судебный приказ по существу заявленного требования должен быть вынесен в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. При этом судебное разбирательство не проводится и стороны в суд не вызываются (ст. 126 ГПК РФ), так как в основе приказного производства лежит идея о разграничении бесспорных и спорных дел о взыскании алиментов <1>.

<1> См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007. С. 410 (автор гл. 23 — Е.В. Кудрявцева).

Судебный приказ относится к числу исполнительных документов и может быть непосредственно предъявлен (направлен) судебному приставу-исполнителю с целью возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов. Иными словами, заявителю не требуется дополнительно получать исполнительный лист.

Следует подчеркнуть, что выдача судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможна лишь в тех случаях, когда заявленное в суд требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122 ГПК РФ).

Кроме того, необходимо учитывать следующую позицию Верховного Суда РФ: на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания <1>. В данной ситуации необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.

<1> Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // РГ. 1996. N 212.

Главной предпосылкой выдачи судебного приказа выступает отсутствие спора о праве. Поэтому, если в течение 10 дней после того, как должник получит судебный приказ, им не будут представлены возражения относительно его исполнения, судья выдает судебный приказ взыскателю для последующего самостоятельного предъявления судебному приставу-исполнителю. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен и судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Указанная просьба должна быть сформулирована в письменной форме. Согласно ч. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве судебный приказ как исполнительный документ, содержащий требования о взыскании периодических платежей, может быть предъявлен к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Если же от должника в установленный срок все-таки поступают возражения относительно исполнения судебного приказа, суд отменяет его.

В этом случае лицо, выступающее в интересах несовершеннолетнего ребенка, может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов в порядке искового производства (подразд. II разд. II ГПК РФ).

Решение суда о взыскании алиментов выносится по результатам судебного разбирательства в рамках искового производства.

Заявитель в этом случае выступает в процессуальном качестве истца и должен обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.

В дополнение к случаям несогласия должника с обязанностью уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, с исковым заявлением в суд также необходимо обращаться, если заявленное требование связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) <1>, необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, а также в том случае, если взыскание алиментов предполагается в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

<1> Суд рассматривает требования об исключении записи об отце и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица) в исковом производстве, даже если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда (см. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Особенность этого порядка применительно к взысканию алиментов заключается в необходимости получения взыскателем исполнительного листа, который им впоследствии и предъявляется судебному приставу-исполнителю <1>.

<1> Формы бланков исполнительных листов, а также порядок их изготовления, учета и хранения утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 "О бланках исполнительных листов".

Решения суда, принятые по делам о взыскании алиментов, подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ), что предполагает обязанность суда выдать исполнительный лист сразу же после принятия судебного постановления (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).

По общему правилу исполнительный лист выдается взыскателю, однако по его просьбе должен быть самостоятельно направлен судом для исполнения. Указанная просьба должна быть сформулирована в письменной форме.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Однако, учитывая, что исполнительный документ в данном случае содержит требования о взыскании периодических платежей, он может быть предъявлен к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Соглашение об уплате алиментов, согласно действующему законодательству, также может выступать основанием взыскания алиментов.

Указанное соглашение подлежит обязательному нотариальному удостоверению и в соответствии с п. 2 ст. 100 СК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом. Это, в свою очередь, позволяет родителю при неисполнении или ненадлежащем исполнении соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, минуя суд, непосредственно обратиться к судебному приставу-исполнителю, предъявив соглашение об уплате алиментов в качестве основания для их взыскания.

Порядок исчисления сроков его предъявления к принудительному исполнению аналогичен, т.е. соглашение об уплате алиментов может быть предъявлено к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Алименты присуждаются с момента обращения в суд на будущее время. В порядке исключения алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Установленный п. 2 ст. 107 СК РФ трехгодичный срок возможного взыскания алиментов является пресекательным. За пределами этого срока взыскание алиментов невозможно независимо от причин непредоставления средств на содержание лица, обладающего в силу закона правом на алименты.

Если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Однако возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Размер алиментов, взыскиваемый в этот период на содержание детей, определяется в соответствии со ст. 81 СК РФ.

В настоящее время применяются Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 г. N 01-16), которые были подготовлены для оказания практической помощи судебным приставам-исполнителям по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, а также в целях повышения эффективности их исполнения.

Исходя из общих правил, установленных ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются судом ежемесячно в следующих размерах: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению истца установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов является одинаковым для всех видов исполнительных документов данной категории.

Помимо непосредственных участников алиментных правоотношений, определенные обязанности несут третьи лица. Так, администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачивать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Обязанность удерживать алименты распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Основаниями для удержания алиментов являются:

1) исполнительный лист, выданный на основании решения суда о взыскании алиментов;

2) судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично;

3) нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его предъявлением к исполнению. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется.

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 5 ст. 102 Закона об исполнительном производстве), что находит свое подтверждение и в ч. 4 ст. 112 данного Закона.

В случаях, если удержание алиментов будет производиться в различных местах из каждого вида доходов лица, обязанного уплачивать алименты, суд по просьбе взыскателя в необходимых случаях выдает несколько исполнительных листов по одному делу с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. Соответственно, должно быть представлено необходимое количество экземпляров соглашения об уплате алиментов.

При взыскании алиментов по исполнительным листам может быть удержано только 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачивать. На практике данное требование закона реализуется следующим образом. При предъявлении к лицу, обязанному уплачивать алименты, нескольких исполнительных листов на взыскание алиментов от разных взыскателей, общая сумма которых превышает 50% его заработка, судебный исполнитель обязан взыскать только 50% заработка должника и распределить взысканную сумму между взыскателями пропорционально долям (или сумме) каждого взыскания. Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов алиментообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным листам на несовершеннолетних детей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника <1>.

<1> Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Семейное право России: Учебник. М., 2004. С. 496.

Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов плательщика алиментов не действуют при уплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется соглашением сторон и может быть больше 50%.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК РФ, выплаченные без достаточных оснований суммы алиментов не могут быть истребованы обратно. Это связано с тем, что алименты предназначены для содержания лица, на которое они и уплачивались. Тем не менее в качестве исключения из данного правила в п. 2 ст. 116 СК РФ предусмотрены случаи, в соответствии с которыми выплаченные суммы алиментов могут быть истребованы плательщиком алиментов обратно.

На практике требования исполнительных документов о взыскании алиментов могут исполняться посредством:

— выплаты алиментов взыскателю через судебного пристава-исполнителя при условии нахождения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя;

— добровольной выплаты алиментов должником взыскателю с последующим уведомлением судебного пристава-исполнителя при условии нахождения исполнительного документа у должника;

— обращения взыскания на заработную плату и (или) иной доход должника;

— обращения взыскания на иное имущество должника.

Взыскание алиментов и задолженности по ним производится в первую очередь из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Для определения вида заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применять Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" и ст. 101 Закона об исполнительном производстве, в которой определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 9 рассматриваемого Закона исполнительный документ о взыскании алиментов как разновидности периодических платежей может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолженности по ним во вторую очередь производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банках (иных кредитных учреждениях).

В третью очередь взыскание алиментов производится из денежных средств, переданных по гражданско-правовым договорам коммерческим и некоммерческим организациям, если эти договоры не влекут перехода права собственности.

И наконец, при недостаточности всех вышеперечисленных средств взыскание алиментных платежей производится из любого имущества плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание по требованию кредитора.

После возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель уточняет адрес и наименование организации-работодателя, должность должника, удостоверяется в том, что должник не уволен, и направляет исполнительный документ по месту работы должника. Как уже отмечалось, по общему правилу взыскание алиментов и задолженности по ним в первую очередь производится из заработка или иного дохода лица, обязанного выплачивать алименты. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника по алиментам исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника не может превышать 70% ежемесячно.

При наличии у должника задолженности по алиментам, которая не может быть погашена в разумный срок посредством обращения взыскания на заработную плату должника из-за отсутствия у него постоянного места работы, судебный пристав-исполнитель принимает меры к обращению взыскания на имущество должника.

В указанных целях судебный пристав-исполнитель направляет запросы в соответствующие регистрирующие органы:

1) в банки и иные кредитные учреждения — об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении;

2) в инспекцию Федеральной налоговой службы о предоставлении сведений:

— из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о наименовании, юридическом и фактическом адресе фирмы, организации, предприятия, установочных данных руководителя, главного бухгалтера и учредителей, служебных телефонах;

— об основных видах деятельности, доходах;

— о наличии недвижимости, имущества, транспортных средств, форме собственности, месте установки контрольно-кассовой техники;

3) в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

— о правах на объекты недвижимого имущества;

— о переходе прав на объекты недвижимого имущества;

4) в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел (МРЭО) о предоставлении сведений:

— о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств;

— об имеющихся ограничениях или обременениях на эти автотранспортные средства (арест, розыск и задержание);

5) в отделение Пенсионного фонда РФ:

— о пенсионерах (фамилия, имя, отчество; начисленные и выплаченные суммы пенсии);

— о плательщиках страховых взносов (начисленные и выплаченные суммы страховых взносов; фамилия, имя, отчество руководителя и главных бухгалтеров);

6) в управление записи актов гражданского состояния (загс) о предоставлении информации:

— о дате заключения акта гражданского состояния;

— о фамилии, имени, отчестве супругов (девичьей фамилии супруги);

— о дате расторжения брака;

— о дате смерти гражданина;

7) в паспортно-визовую службу — об адресе регистрации должника;

8) в другие органы и организации, учреждения, располагающие информацией о должнике и его имуществе.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов вправе совершать все перечисленные в ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия.

При недостаточности заработка или иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолженности по ним во вторую очередь согласно определенной п. 1 ст. 112 СК РФ последовательности производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банке (иных кредитных учреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческим организациям. В качестве исключения в п. 1 ст. 112 СК РФ названы договоры, по которым передавались денежные средства, влекущие переход права собственности на эти средства, например при внесении плательщиком алиментов денежных вкладов в хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, когда собственником вложенных средств становятся данные юридические лица.

При недостаточности у лица, обязанного уплачивать алименты, денежных средств в третью очередь взыскание алиментов и задолженности по ним обращается на любое другое его имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание. К примеру, в третью очередь может быть обращено взыскание и на вклады лица, обязанного уплачивать алименты, в складочный капитал полного товарищества или на его пай в производственном кооперативе. Так, ч. 1 ст. 80 ГК РФ устанавливает, что обращение взыскания на долю участника в складочном капитале полного товарищества по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия долгов. В таких случаях кредиторы (взыскатели алиментов) вправе потребовать от полного товарищества выдела части имущества товарищества, соответствующей доле должника в складочном капитале, с целью обращения взыскания на его имущество.

Аналогичным образом может быть обращено взыскание на пай члена производственного кооператива по его собственным долгам при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов, но с соблюдением порядка, предусмотренного уставом кооператива, и с учетом невозможности обращения взыскания на неделимые фонды кооператива.

В рамках третьей очереди возможно также обращение взыскания по алиментным платежам на долю лица, обязанного уплачивать алименты, в общем имуществе. Кредитор участника общей долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества имеет право предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на него взыскания.

К имуществу лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание, относятся не только объекты права собственности, но и права требования в обязательственных правоотношениях. Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги, принадлежащие должнику (государственные облигации, вексель, чек и др.).

Исходя из п. 2 ст. 112 СК РФ обращение взыскания на имущество лица, обязанного выплачивать алименты, осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Виды имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяются ст. 446 ГПК РФ.

Арест имущества должника согласно ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве осуществляется судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором указываются полная характеристика арестованного имущества, замечания и заявления сторон, предупреждения хранителя арестованного имущества об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу арестованного имущества. Арестованное имущество передается на реализацию путем его продажи специализированными организациями. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи его на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%. Если имущество должника не будет реализовано в течение одного месяца после снижения цены, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве предлагает взыскателю оставить это имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. В случае отказа взыскателя принять имущество в счет погашения долга нереализованное имущество возвращается должнику.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника-гражданина и (или) его имущества по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска выносит постановление о розыске должника и (или) его имущества в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, с указанием исполнительных действий, которые должны быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые должны быть применены при розыске должника-гражданина и его имущества.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя (ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о розыске утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, не позднее следующего рабочего дня направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

Копии постановления направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

При наличии соответствующего заявления взыскателя по исполнительным производствам о взыскании алиментов взыскателю (представителю взыскателя) выдается справка о нахождении должника в розыске, а также иные необходимые взыскателю документы для предъявления в орган социальной защиты населения.

Следует отметить, что сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им Законом о полиции полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (ст. 62 Закона об исполнительном производстве).

Взыскание алиментов при достижении совершеннолетия лицом, на содержание которого взыскивались алименты, оканчивается только в случае отсутствия задолженности по алиментным обязательствам. Данный вывод следует из п. 2 ст. 120 СК РФ, в соответствии с которым выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. В этом случае исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа.

Семейное законодательство закрепляет правовую норму о порядке уплаты алиментов в случае выезда должника в другое государство на постоянное жительство (ст. 118 СК РФ). Лица, выезжающие на постоянное место жительства в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым они обязаны по закону предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. При этом в нотариально удостоверенном соглашении может быть предусмотрена уплата алиментов любым предусмотренным Семейным кодексом РФ способом, включая единовременную выплату алиментов в твердой денежной сумме на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного места жительства в Российскую Федерацию. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено независимо от того, имеется ли у Российской Федерации с государством, в которое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК РФ вправе обратиться в суд с требованием:

— об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и единовременной выплате алиментов;

— о предоставлении определенного имущества в счет алиментных платежей (квартиры, земельного участка и др.);

— об уплате алиментов иным способом (открытие счета на определенную сумму в коммерческом банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся плательщику алиментов как участнику хозяйственного товарищества или общества).

Отметим тот факт, что отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранное государство или соответствующего судебного решения не является обстоятельством, препятствующем выезду этого лица за рубеж. В связи с этим важно, что государства — члены Содружества Независимых Государств признают и обеспечивают исполнение судебных решений, принятых на территории государств — членов Содружества Независимых Государств, по алиментным делам.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в Российской Федерации при исполнении решений судов других государств о взыскании алиментов их уплата производится не в иностранной валюте, а в рублях. При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в иностранные государства решение вопроса об исполнении решений суда о взыскании алиментов, принятых на территории Российской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством договора о правовой помощи по гражданским, уголовным и семейным делам. Если такой договор есть, то лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Российской Федерации и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

Следует иметь в виду, что при оформлении паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации органами Министерства внутренних дел Российской Федерации должны выявляться лица, уклоняющиеся от исполнения алиментных обязательств.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве указанным лицам может быть временно ограничен выезд из Российской Федерации — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами при исполнении судебных актов. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда (ч. 1 ст. 100 Закона об исполнительном производстве).

Как уже отмечалось выше, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа и судебного приказа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию.

Расчет задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, осуществляется строго в соответствии со ст. 113 СК РФ. Определять задолженность необходимо исходя из заработка или иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или не представило документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы следует запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики с периодичностью один раз в квартал.

При расчете задолженности по алиментам, размер которых в исполнительном документе указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда (например, два МРОТ), необходимо руководствоваться ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В том случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Контроль за удержаниями по исполнительным документам о взыскании алиментов, направленным по месту работы или месту получения иных доходов должника, осуществляет как судебный пристав-исполнитель, так и получатель алиментов.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет контроль за своевременностью и полнотой удержания алиментов по исполнительным документам, направленным по месту работы, и получением иных доходов должника посредством проверок работодателя.

При проверке работодателя судебный пристав-исполнитель анализирует финансовые документы, подтверждающие начисление заработной платы должнику, полноту произведенных удержаний, а также изучает кассовые документы, подтверждающие выплаты заработной платы.

В случае выявления нарушений порядка удержания и перечисления алиментов взыскателю к должностным лицам применяются меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством и, в частности, Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с Семейным кодексом РФ родители, дети, супруги и другие члены семьи обязаны содержать своих нуждающихся в помощи детей, родителей, супругов, сестер, братьев, дедушек, бабушек и других членов семьи. Уклонение родителей от содержания детей или детей от содержания нетрудоспособных родителей ухудшает условия их жизни, влияет на состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних или нормальное существование нетрудоспособных родителей.

Законодатель установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств: в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки за неуплату алиментов по решению суда в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Основное назначение неустойки как способа обеспечения исполнения обязательства — действенное побуждение к добровольному, добросовестному исполнению возложенной обязанности. Однако если размер неустойки мал, он не выполнит свою функцию. Так, ранее до 2008 г. размер неустойки составлял всего 0,1% и, по вполне справедливому мнению отдельных ученых, был слишком незначительным, чтобы эффективно стимулировать своевременную уплату алиментов — денежных средств, выступающих одним из основных источников существования получателя алиментов. Для сравнения: Семейный кодекс Украины (п. 1 ст. 196) предусматривает право на взыскание неустойки в размере 1% от сумм неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. Этот размер может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения плательщика <1>.

<1> См.: Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практ. пособие. М., 1997. С. 86.

Исчислять и взыскивать неустойку судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно, без обращения в суд, поскольку алиментное правоотношение в данном случае имеет бесспорный характер, обязанность должника платить алименты подтверждена вступившим в законную силу судебным актом, определение размера задолженности законом отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Размер неустойки определен законом, установление вины должника в образовании задолженности также может быть осуществлено судебным приставом-исполнителем, поэтому взыскание неустойки возможно без обращения в суд путем вынесения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

При виновном образовании задолженности на обязанное лицо можно возложить ответственность и в форме возмещения убытков, правда, не в полном объеме, а в части, не покрытой неустойкой, что также будет побуждать уплатить алименты своевременно и в большей степени защищать права получателя. Взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, возможно только в судебном порядке, поскольку факт причинения убытков необходимо доказывать и дать ему правовую оценку, что возможно только в суде.

Чаще всего неблагоприятные последствия неполучения алиментов в срок проявляются в вынужденном, часто нежелательном ограничении расходов на ежедневные нужды. Закон об исполнительном производстве не устанавливает такой меры защиты нарушенных прав получателя алиментов, не говоря о моральном вреде, который может претерпевать получатель или его законный представитель, когда вынужден часто унизительно разыскивать должника, упрашивать его и выслушивать неприятные возражения, угрозы в ответ.

Пункт 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливает, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина (алиментные права имеют имущественный характер), подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом, однако семейное законодательство не предусматривает такой возможности.

Статистические данные по Российской Федерации из отчета о работе судебных приставов-исполнителей по исполнению решений судов свидетельствуют о большом количестве производств по алиментам: они составляют около 35% от общего количества исполнительных производств. Так, только 30% от общего числа детей-сирот (в России их около 4,5 тыс.) сегодня получают алименты <1>. Нередки случаи и злостного уклонения от уплаты алиментов, когда на помощь могут прийти уже публично-правовые санкции, предусмотренные Уголовным кодексом РФ и иными правовыми актами.

<1> Гатаулина Е.Э. Уплата и взыскание алиментов // Главбух. 2002. N 3. С. 34.

Условно мы можем говорить о трех видах ответственности за ненадлежащее исполнение алиментных обязательств и нарушения в сфере алиментных правоотношений: 1) имущественной; 2) административной; 3) уголовной.

Субъектами имущественной ответственности могут выступать должник и организация-работодатель. Ее основания определены в ст. 118 Закона об исполнительном производстве, в которой установлено, что взыскатель вправе предъявить организации, выплачивающей должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Имущественная ответственность выражается в уплате неустойки и возмещении убытков.

Говоря об административной ответственности, следует отметить, что ее субъектом может быть как сам должник, так и организация-работодатель. Административная ответственность в данном случае наступает в виде ответственности за нарушения в сфере исполнительного производства, что вытекает из ст. 113 Закона об исполнительном производстве.

Применение данного вида ответственности в сфере правоотношений по взысканию алиментов возможно по отношению: 1) к администрации организации-работодателя за несообщение в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю об увольнении должника, его новом месте работы, месте жительства (при условии что таковые известны); 2) к самому должнику за аналогичные поступки; 3) к администрации организации-работодателя за невозвращение исполнительного документа в случае увольнения работника; 4) к администрации организации-работодателя за нарушение трехдневного срока для удержания и перечисления алиментов взыскателю.

Исходя из положений ч. 6 ст. 102 Закона об исполнительном производстве в случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение алиментных обязательств, она установлена ст. 157 "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" УК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2007 г. N 272-ФЗ "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что дознавателями органов службы судебных приставов проводится предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в частности, ст. 157 УК РФ.

Субъектом же уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник.

Основанием для привлечения должника к уголовной ответственности, помимо прочих элементов состава преступления, будет выступать критерий злостности. О злостности, согласно сложившейся юридической практике, применительно к данной статье Уголовного кодекса могут свидетельствовать, к примеру, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, представление фиктивных документов, ложных сведений о доходах или другие обманные действия.

В качестве потерпевших по составам преступлений, предусмотренным ст. 157 УК РФ, могут выступать несовершеннолетние дети и усыновленные, нетрудоспособные дети и усыновленные, достигшие 18-летнего возраста, а также нетрудоспособные родители. Уклонение от уплаты по решению суда средств (алиментов) на содержание детей и родителей может выражаться как в прямом отказе от выполнения судебного акта, так и в фактической неуплате в связи с изменением места жительства, места работы, сокрытием действительных доходов от коммерческой или интеллектуальной деятельности <1>.

<1> См.: Рисенцева А.В. Семейное право: Учебник. М., 1999. С. 76.

Уклонение от уплаты алиментов заключается в невыполнении вступившего в законную силу судебного решения или судебного приказа об уплате средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. При этом невыполнение определения суда о временном взыскании средств на содержание детей в соответствии со ст. 108 СК РФ состава данного преступления не образует.

Субъектом преступления являются родители, усыновители и дети. Родителями признаются как лица, записанные отцом и матерью в книге записей о рождении, так и те, чье отцовство установлено в соответствии со ст. 49 СК РФ. Опекуны и попечители субъектами данного преступления не являются.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный знает о вступлении в силу судебного решения, обязавшего его уплачивать средства на содержание детей и нетрудоспособных родителей, и желает уклониться от этой обязанности. Мотивы уклонения от уплаты алиментов на квалификацию преступления не влияют, но могут учитываться при определении меры наказания. По ч. 2 ст. 157 УК РФ квалифицируется злостное уклонение детей от содержания нетрудоспособных родителей.

Одной из мер ответственности должников по алиментам в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", имеющих задолженность по алиментам и уклоняющихся от ее погашения, являются принудительные меры по временному ограничению их выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Само постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Его копии направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а также в пограничные органы.

Если речь идет о нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов как разновидности исполнительного документа (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве), то для совершения рассматриваемого исполнительного действия необходимо, чтобы взыскатель или судебный пристав-исполнитель обратились в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, в качестве денежного взыскания, налагаемого на должника — неплательщика алиментов, следует рассматривать и подлежащий уплате исполнительский сбор. Так, в соответствии со ст. 112 указанного Закона за неуплату периодических платежей взыскивается денежное взыскание — исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности, подлежащий зачислению в федеральный бюджет.

Источник: http://sdamzavas.net/.html